香港人口販運案件有了指標性的法院判決

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  • Posted on: 2017/09/29
  • By: helper

CNN潘蜜拉.波以科夫與亞利珊卓.菲爾德報導

關鍵字:香港、人口販運、法院判決

(CNN香港報導)他需要幫助。

時間是2012年,他剛剛返回香港,非法靠船走私上岸。

法院指定這個人的假名叫ZN,說他花了四年的時間,在香港的手機商店一周工作七天,睡在小小的地板,並遭受雇主的拳腳相向。然後他的老闆分文未付,送他回他的祖國巴基斯坦。當他要求他的薪資,老闆的夥伴到巴基斯坦恐嚇要殺了他及他家人。

所以他回來香港,決定要討回他的錢。

「即使我回到香港,我想做的只是要求我的薪資,」他說,「我到了好幾個政府部門,但是沒有人願意聽。」

ZN的案件是司法處理上的指標性案件,代表香港處理人口販運案件可能轉變的態度。

在他150頁後的判決書,高等法院法官凱文.瑟佛斯(Kevin Zervos)發現香港的移民、勞工及警察部門無法確認ZN是人口販運的可能受害者,並且提供他協助或保護。

在他的裁決書上,瑟佛斯怪罪於整個體制,說明體制缺乏「有效的架構或一套衡量陳述人口販運或受迫勞動」的機制。香港沒有特定的法律對抗這些犯罪。

「他被遺棄在體制中掙扎,有關人口販運受害者或受迫勞動僅有法律修辭上的手段,」瑟佛斯寫道。

亞洲的罕見例子

香港是亞洲少數沒有為人口販運或受迫勞動定罪的地方。

「這令人震驚!」代表ZN辯護的維權律師,派翠西亞.何(Patricia Ho)說。

「即使巴基斯坦、菲律賓、哈薩克、烏茲別克,他們都有逼迫勞動與防制人口販運的法律。」

香港政府爭辯說已知執行人口販運的法令由一系列現存的當地法令涵蓋,包括了生理上的虐待、冤獄以及犯罪遏止法令等等。

在提供給CNN的一份聲明書中,香港政府提到「雖然人口販運受害者在香港鮮少發生,香港政府極於重視對抗人口販運。我們有一整套完善的立法與行政措施對抗人口販運。」

香港政府詳細介紹一連串的相關措施,包括了一個試驗性的計畫引進了一套新的幫助移民官員和讓警察更快辨識出人口販運的機制,以及類似案件跨部門合作的準則。

隱藏在平常的畫面

梅莉卡(Mallika)是香港將近34萬名外國工作者的其中之一,因為在她身上進行中的法律案件,我們不會用她的真名。

就像其他許多人,梅莉卡到達香港為當地的家庭提供勞力,賺錢送回斯里蘭卡。根據梅莉卡所說,她的雇主每個月僅給她300美元,而同時要求她打掃多個家庭和飯店房間,每個月卻只給她兩天休息。

「他們不管我怎麼活過來,」她說,「他們只想從我身上榨取勞力。」

香港雇主被要求提供當地勞工最低每月555美元的最低薪資,包括吃飯、住宿以及最少每週休一天。梅莉卡僅會說僧加羅語(斯里蘭卡語言)並在香港一個隔離的地方工作。她沒有警覺的她的雇主違反了規定。

「我有點迷惘但我不知道可以告訴誰,」她說。

過了大約3年的工作,在一天休假日她遇到了另一位斯里蘭卡移民。她說一直到那時她才知道她的雇主違反了法令,並想尋求協助。最後她精神崩潰。

反人口販運及受迫勞動的組織考量了當地的外國協助者,來幫助香港最脆弱的族群。

美國國務院也做如是想,在他們的2016年人口販運報告中建議,香港在調查勞力人口販運、招聘及就業單位剝削外國勞工,需要做更多的努力。

香港無助的移民勞工 ↑

這就是為何香港在比較2015年「未展現整體反人口販運工作的政府」,名列第二級觀察名單的原因。

這份報告將每個國家依據他們消滅人口販運的努力,排明1至3級,第1級政府做的最多,而第3級政府做最少。

蒂那.陳(Tina Chan)是反人口販運組織STOP的計畫經理,她說香港在幫助人口販運受害者,需要加緊努力。

「事實是,每當我們遇到了人口販運的受害者,那人需要庇護所或醫療幫助,而我們從不同政府部門得到的答案都是不行,」蒂那.陳說。

香港政府說需要更多步驟來保護當地工作者,包括引入多國語言的網站來教育他們本身的人權,以及調查與撤銷違反法令就業機構的證照,香港政府說他們已經至少將一名濫用員工的雇主入獄。

同時,香港當局也對ZN的司法案件提出了上訴。

蒂那.陳與派翠西亞.何都希望在判決最後能對人口販運與受迫勞動的加害者定罪。

「如果這需要司法審查,不管是兩個或十個案件,都能促使政府開始對保護這些受害者做得更多,這值得,」派翠西亞.何說。

ZN的雇主尚未被控與他的案件有相關的罪行。

譯者:Alex Chen

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本文原文網址:Hong Kong human trafficking case leads to landmark court ruling

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